Migracijska kriza 2014–2015 je močno prizadela Evropo. Čeprav je bil to element svetovnega svetovnega trenda, so ga mnogi dojemali kot nekaj nenadnega, kot nekakšna anomalija, ki nikoli ne bi mogla pritegniti pozornosti sproščenega in nekoliko lenega Evropejca.
Množične migracije, ki so se začele kot posledica podnebnih sprememb, naravnih nesreč, poslabšanja ekosistema, poslabšanja oboroženih spopadov v regijah in propada starega svetovnega sistema, so odmevale po Evropi, kjer je bilo to še posebej zaznati. Novinarji so začeli pisati o invaziji beguncev iz Afrike ali z Bližnjega vzhoda, ki so vdrli v ograje bogatih evropskih držav. Politiki so na to temo hiteli z javnostmi in se v obupnem poskusu osvajanja volilnega mesta polnili s političnimi bonusi. Policija je protest za protestom razpršila, prežeta s sovraštvom do teh "tujcev" z juga.
Leta 2015 se je število beguncev iz Afrike in Bližnjega vzhoda, ki so se odpravili proti severu, močno povečalo. Glavni razlogi za izbruh migracij so nestabilne razmere v teh državah, zlasti vojna v Siriji, konflikt v Iraku in razpad Libije. Revolucionarni dogodki "arabske pomladi" v letih 2011–2012 so razbili bližnjevzhodni regionalni sistem, zaradi česar so države, ki so bile nekoč glavni elementi lokalne varnostne arhitekture - Sirija, Irak, Egipt, Libija - propadle in z njim je padla celotna konstrukcija. … Z vrtinčenjem kaosa in razcvetom razbojništva in anarhije meja teh držav ni nihče več nadzoroval, lokalno prebivalstvo pa je v obupu krenilo proti severu proti bogati Evropi. Libija je postala "prehod" za begunce, ki so takoj zadeli Italijo, Grčijo, Francijo, Malto in Ciper.
Poleg sporov so pomembno vlogo odigrali tudi evropski proračunski rezi za zaščito zunanjih meja Evrope, zaradi česar je Evropa trpela zaradi nenadzorovanega pritoka beguncev. Najštevilčnejši so bili priseljenci iz Sirije, Eritreje, Afganistana in drugih afriških držav. Po podatkih visokega komisarja Združenih narodov za begunce (UNHCR) je v Evropo po morju prispelo približno 103.000 beguncev: 56.000 v Španijo, 23.000 v Italijo, 29.000 v Grčijo in približno 1000 - na Malto. In od leta 2014 je Evropska unija sprejela več kot 1,8 milijona migrantov. Na primer, Španija, Italija in Grčija so občutile posebno napetost zaradi svoje geografske lege.
Begunci so v te države vstopili po tako imenovani osrednjesredozemski poti, med katero so migranti vstopili v pristanišča Libije ali Egipta in nato na italijansko obalo. Druga možnost je vzhodnosredozemska pot od Turčije do Grčije, Bolgarije ali Cipra. Begunci so v Evropo vstopili tudi po tako imenovani "balkanski poti" skozi srbsko-madžarski del kopenske meje. Mnogi od njih so se še naprej ilegalno selili z Madžarske, nekateri nezakoniti migranti pa so šli skozi Slovaško proti Češki, nato pa v Nemčijo in druge zahodne države.
Prav »balkanska pot« je sprožila politični orkan v državah srednje in vzhodne Evrope, zlasti na Slovaškem. Begunci so v tej državi poiskali zatočišče, čeprav v precej manjšem številu kot na jugu ali zahodu.
Leta 2016 se je Slovaška po številu sprejetih migrantov uvrstila na peto mesto od spodaj. Kljub temu so begunci Slovaški povzročili velike težave zaradi potrebe po socialni varnosti, zaposlovanju, zaradi zapletenosti njihove kulturne prilagoditve in zaradi pomanjkanja jasnega pravnega sistema, ki bi urejal njihovo bivanje v tuji državi.
Poleg tega je treba tu razlikovati še dve skupini migrantov: tako imenovane "ekonomske migrante" in begunce, ki vstopijo na ozemlje tuje države, da bi se zaposlili, kot prva skupina. Obstaja možnost, da begunci čez čas ne bodo našli službe in bodo ostali na socialni varnosti, kar je za Slovaško neugodno. Zato je večina beguncev, ki so prispeli na Slovaško, končala na policijskih postajah za tujce v Medvedovih ali Sečovcih in bila kaznovana do zapora. Toda mnogi prosilci za azil različnih narodnosti in konfesije so se uspešno vključili na Slovaško, našli delo in tam začeli novo življenje. In kljub temu, da so Slovaki konec leta 2014 sprejeli 144.000 migrantov, ki so našli službo in zadovoljili materialne potrebe države, je nepomemben odstotek beguncev, ki so prispeli, še vedno prestrašil slovaške oblasti.
Pred nadaljevanjem naše slovaške zgodovine pa je treba opozoriti, v čem je bil problem migracijske politike EU. Kot kaže praksa, obstoječa zakonodaja EU ne more učinkovito urediti begunskih tokov. V skladu z veljavnimi predpisi imajo prosilci za azil zakonsko pravico, da zaprosijo za azil v prvi državi EU, v katero prispejo, in mnogi to pravico uporabljajo za iskanje sorodnikov ali prijateljev, ki živijo v EU, ali preprosto za potovanje v državo, kjer je azil. sistem deluje. Takšna pravila so bila vzpostavljena leta 2013 na podlagi določb Dublinske konvencije iz leta 1990 in so postala del migracijske zakonodaje EU pod imenom „Dublinski predpisi“. Zaradi pretiranega števila beguncev in nepripravljenosti nekaterih elit, da jih sprejmejo in vključijo v svojo družbo, pa tudi zaradi zaostrovanja notranjepolitičnega boja za migracije, so številne države članice EU pozvale k reviziji Dublinske uredbe.
Poleg tega je EU leta 2015 sprejela sistem kvot za razporeditev beguncev, po katerem morajo vse države članice sprejeti določeno število migrantov - odvisno od velikosti države in števila njenega prebivalstva. Po izračunih znane revije The Financial Times naj bi Slovaška po kvotah sprejela približno 2.800 beguncev. Takšna migracijska politika je po eni strani humana in racionalna, po drugi strani pa je povzročila nezadovoljstvo držav vzhodne Evrope. Države Višegrajske četverice - Madžarska, Poljska, Češka in Slovaška so takšnim pravilom nasprotovale z verskimi in rasnimi razlikami med begunci in vzhodnoevropskimi narodi. V teh državah je tradicionalno visoka raven ksenofobije in nestrpnosti do drugih etničnih skupin - ki so jim popolnoma tuje afriške ali arabske. Poleg tega so bili v številnih vzhodnoevropskih državah na oblasti nacionalni populisti, ki nasprotujejo sprejemu beguncev pod bruseljskim diktatom. Zato ni presenetljivo, da se je boj za kvotni načrt zelo hitro spremenil v pravo politično in ideološko soočenje znotraj EU.
20. februarja 2017 je v New Yorku na odprtju razprave OZN o konfliktih v Evropi slovaški minister za zunanje zadeve in nekdanji predsednik Generalne skupščine OZN Miroslav Lajčak, v mandatu katerega so bili glavni cilji pakta opredelili, govorili na strani večine držav EU in poudarili, da bi morale države članice sprejeti begunce. Zdaj se Lajčak drži svojega stališča in se celo strinjal, da bo zapustil mesto zunanjega ministra, če Slovaška ne bo podpisala migracijskega pakta ZN. Poleg tega je diplomat 10. in 11. decembra zavrnil potovanje v Marakeš na konferenco OZN o sprejetju Globalnega dogovora za varne, urejene in redne migracije, če slovaška vlada glede tega dogovora ne bo dosegla soglasja. Po besedah Lajczaka je ta dokument lahko navodilo, ki bo države spodbudilo k reševanju migracijskih problemov. Spomnil je, da je vlada Slovaške republike 20. novembra odobrila dokument o spodbujanju zaposlovanja tujih delavcev, ki je neločljivo povezan z migracijskimi procesi. Zato se Lajčak še naprej sooča s tistimi, ki dvomijo in sumijo na dokument o migracijah OZN. Skozi to številko je prišel v konflikt ne le z opozicijsko nacionalistično stranko na Slovaškem (SNS), temveč tudi s predstavniki lastne vladajoče Socialdemokratske stranke (SMER-SD), ki je sedanjo vlado imenoval populisti in ksenofobi.
Za predstavnike SNS je ta pakt nesmiseln in nevaren za Slovaško, zato nočejo sodelovati na konferenci v Marakešu. Vsebino pakta sta kritizirala premier Peter Pellegrini in predsednik SMER-SD Robert Fico. Slednji je v začetku leta 2018 izrazil svoje nezadovoljstvo glede tega vprašanja. Robert Fico je že večkrat opozoril na velike kulturne in verske razlike med Slovaki in begunci iz Afrike in Bližnjega vzhoda ter omenil varnostna tveganja, povezana s sprejetjem migracijskega pakta ZN.
Drug tehten argument, ki ga države vzhodne Evrope, zlasti Slovaška, uporabljajo proti odobritvi azila beguncem iz Afrike in Bližnjega vzhoda, je delovna migracija iz Ukrajine. Ukrajinci so sicer množični, a za te države donosni migranti, saj ne prosijo za azil in ne izdajo vedno dovoljenja za prebivanje, poleg tega pa gospodarstvom teh držav prinašajo ogromne koristi. Zato se sedanja slovaška vlada drži strogega odnosa do beguncev in je tudi večkrat zavrnila prerazporeditev begunskih kvot, kar bi moralo razbremeniti obrobne države EU: Italijo, Španijo, Malto, Ciper, Grčijo.
Robert Fico je nekoč od Evropske komisije zahteval, da izbere določeno specifično skupino migrantov, ki bi morali prispel na Slovaško v azilnem postopku: le dvesto sirskih prebivalcev, ki morajo biti kristjani. Svet Evrope pa je Slovaško kritiziral in opozoril, da so ročne volitve beguncev na podlagi njihove vere diskriminacija.
Omeniti je treba, da se Slovaška v svoji migracijski politiki drži večine ciljev, določenih v paktu. V začetku letošnjega leta je Slovaška sporočila, da je pripravljena sprejeti sirske sirote, ki so bile v Grčiji, v lokalne sirotišnice. A argumenti proti politiki, ki jo narekuje migracijski pakt, so enako tehtni.
Prvič, socialna integracija beguncev je kompleksen proces, ki zadeva vključevanje v gospodarski, zdravstveni, izobraževalni in socialni prostor, kar zahteva veliko truda in precejšnje finančne stroške. Socialno-ekonomski vidiki integracije, povezani z izobraževanjem, zaposlovanjem in socialno sfero, igrajo pomembno vlogo. V zvezi s tem je treba omeniti, da begunci potrebujejo socialno pomoč države azila, sami pa si nujno ne želijo vstopiti na trg dela. In ta scenarij ni koristen za Slovaško, ki že ima delovne migrante iz Ukrajine. Vendar obstaja možnost, da lahko begunci opravljajo dela, ki zahtevajo nizke kvalifikacije, in delajo na območjih, kjer je na Slovaškem nizka stopnja zaposlenosti.
Drugič, vidiki, povezani s kulturno prilagoditvijo, splošnimi normami in socialnimi stiki priseljencev, imajo enako pomembno vlogo. Zaskrbljujoče je, da se bodo begunci težko prilagodili v državah z drugačno kulturo in da bodo prebivalci države, ki zagotavlja azil, do njih imeli negativen odnos. 61% Slovakov na primer meni, da njihova država ne bi smela sprejeti niti enega begunca. Gallup je izračunal, da je imela večina Evropejcev v preteklosti negativen odnos do beguncev, a je migracijska kriza le še poslabšala njihovo dojemanje.
Slovaška se je znašla v zagati. Skupaj z drugimi državami Višegrajske četverice trmasto nasprotuje načrtom EU za razdeljevanje beguncev ali kakršnim koli migracijskim paktom, ki zagotavljajo vsaj nekakšno integracijo beguncev. Vladajoča vlada je pod pritiskom ne le dela pretežno konservativnega prebivalstva, temveč tudi nacionalistične opozicije, katere gledanost z zaostrovanjem vprašanja migracij narašča.
Vprašanje migracij v Evropi je na splošno ohromljeno. Države so prisiljene uravnotežiti med interesi bogate severne in revne južne evropske države, pa tudi med zahodno francosko-nemškim liberalnim blokom in vzhodnoevropskim desnim konservativnim blokom. Če se bodo evropske države odločile za pot krepitve nadzora na mejah svojih držav, se bo soočenje med Zahodom in Vzhodom v EU samo še okrepilo, glavna vrednota EU - prosti pretok blaga, ljudi in storitev pa bo izginili, kar bo udarec za integriteto zveze. Glede na migracijske konflikte med jugom in severom Evrope takšna politika verjetno ne bo zadovoljila interesov vseh držav članic EU. Poleg tega se je treba spomniti, da se svet ne bi smel odločiti, ali bo priseljevanje sprejel ali zavrnil, temveč iskati racionalen zakonit način upravljanja. Navsezadnje so migracije neizogiben pojav našega časa, kar pomeni, da spopad kultur, ras in religij zahteva usklajevanje in spravo. Migracija ni sreča, ki bi jo populisti lahko izkoristili, ali katastrofa, ki jo nacionalisti zahtevajo odpraviti, ampak problem, za katerega je skupna odgovornost Evropa. Njene rešitve se je treba lotiti, ne da bi več prezrli razloge, etika odgovornosti pa bi morala biti višja od etike obsodb.
