Koncept "prefekture" ni značilen za ruski jezik, to izposojanje je nastalo kot rezultat upravne reforme med prestrukturiranjem lokalnih oblasti na evropski način.
Prefekt - dobesedno "poglavar", saj so v Rimu klicali vse voditelje, ki so bili v mestu odgovorni za eno ali drugo smer delovanja. Tam so bili trgovski prefekti, tisti, ki so spremljali oskrbo s proso, čistočo vode, pobiranje davkov itd.
Praefectus urbi je imel pravico zasesti rimski prestol v času odsotnosti cesarja. S svojim naročilom, seveda.
Danes je v Rusiji prefektura organ upravljanja upravnega okrožja, v Franciji izraz "prefektura" pomeni položaj prefekta (najvišji uradnik, ki opravlja naloge policista in upravlja dodeljeno okrožje); na Japonskem, v Grčiji in v Srednjeafriški republiki se prefektura imenuje glavna upravno-teritorialna enota države. V času rimskega cesarstva so prefekturi pripadale štiri glavne regije cesarstva - Italija, Galija, Ilirikij in Vzhod.
Prefekturne dejavnosti
Na primeru ruskega glavnega mesta lahko preučimo vse funkcije in dolžnosti prefekture. V upravnem okrožju mesta Moskva je trenutno prefekt Vladimir Borisovič Zotov, ki vodi teritorialni izvršni organ prestolnice, ki je podrejen mestni vladi. Za imenovanje in odstavitev prefekta je odgovoren župan mesta.
Prefektura pri svojih dejavnostih temelji na ustavi Ruske federacije, mestni listini, njenih zakonih, pa tudi zveznih zakonih in drugih pravnih aktih države.
Obveznosti prefekture
V različnih slovarjih lahko najdete veliko število različnih konceptov tega izraza. Trenutno je najpomembnejša prva opredelitev, ki označuje izraz kot organ upravljanja.
Glavne naloge prefekture lahko štejemo za:
- nadzor in usklajevanje dela uprav okrožij prestolnice, ki so v njeni pristojnosti državnih podjetij in institucij mesta Moskva;
- zastopanje interesov mestne vlade v obsegu svojih pooblastil;
- opravljanje funkcij prejemnika, pa tudi upravitelja mestnih proračunskih sredstev;
- organizacija izvedbe del na popravilu cestnih objektov, izboljšanje podrejenih ozemelj in čiščenje zapuščenih zemljišč;
- usklajevanje in nadzor nad izvajanjem kapitalnih popravil stanovanjskih stavb.
Seznam funkcij in pooblastil prefekture je zelo obsežen, dejansko gre za organizacijsko izvršilni in delno upravni organ lokalne samouprave, ki se od občin razlikuje po večjih pooblastilih in večjem območju upravljanja.
