Koncept volilnega štaba se nanaša tako na kolektiv ljudi kot na kraj, kjer delajo. Ekipa predvolilnega štaba je začasno sestavljena iz ljudi, ki se ukvarjajo s kampanjami in organizacijskim delom za imenovanje in podporo svojega kandidata na političnih volitvah. Soba ali skupina prostorov, v kateri je ta kolektiv, se imenuje tudi volilni štab.
Volilni štab sestavljajo osebe, ki so privolile v podporo imenovanemu poslancu. Njihovo delo se začne že pred začetkom volilne kampanje. Glavno breme na štabu pade ravno med to kampanjo, volitvami in še nekaj tednov do razglasitve njihovih uradnih rezultatov. Glede na obseg volitev je lahko cela mreža lokalnih in regionalnih štabov, ki jo vodi centralna kampanja sedež. Njihova struktura je togo centralizirana in vse njene povezave so v strogi hierarhični podrejenosti. Čeprav je seveda zgrajen ob upoštevanju razpoložljivih človeških virov in spretnosti. Odgovornosti članov štaba so v glavnem razdeljene ob upoštevanju preferenc, nakopičenih izkušenj in neformalnega položaja, avtoritete, ki jo ima oseba, ki je del nje. Praviloma vsak štab vodi ena oseba - njegov vodja. Glavna skupina, ki na lastno odgovornost sprejema taktične in strateške odločitve, je majhna - 5-7 ljudi. Skupno število članov štaba kampanje je lahko veliko - vključuje kampanje in oglaševalske skupine, ki delajo s prebivalstvom in distribuirajo reklamne materiale, si prizadevajo ustvariti pozitivno podobo svojega kandidata. Če je struktura, cilji in odgovornosti štaba kampanje bolj ali manj jasni, pravni status teh organizacij še vedno ni jasno opredeljen. Ker je institucija političnih volitev, povezanih s svobodo izražanja v Rusiji, še v fazi oblikovanja, koncept volilnega štaba še ni zakonsko urejen in pravice njegovih članov niso opredeljene. Ni prav jasno, kakšne pravne posledice imajo izjave, ki jih v njihovem imenu dajejo nekateri člani predizbornega štaba kandidatov. Poleg tega ni opredeljena odgovornost za tiste "umazane" metode političnega boja, ki jih v boju za glasove uporabljajo člani volilnih štabov različnih kandidatov. Navaden človek, na katerega vplivajo metode kampanje, ki jih uporabljajo volilni štabi političnih konkurentov, mora biti kritičen do tega, kar mu skušajo vsiliti. Odgovorno državljansko stališče je sposobnost samostojne odločitve na podlagi nepristranske analize političnih razmer in trenutnih razmer.
