Izraz "parlament", ki izhaja iz francoskega "parler" ("govoriti"), se nanaša na najvišje zakonodajno telo oblasti v veliki večini držav na svetu, vključno z Rusijo. Kaj naj parlament na splošno počne, kakšne so njegove funkcije?
Kakšna je zakonodajna funkcija parlamenta
Glavna naloga katerega koli parlamenta je zakonodajna. Se pravi, da je tisti, ki obravnava predloge zakonov, njihove spremembe in dopolnitve. Parlament sprejema zakone, spreminja njihovo vsebino ali jih po potrebi popolnoma razveljavi.
Parlament v okviru svoje zakonodajne funkcije izvaja tudi nadzor nad izvršilno vejo oblasti. Po njegovem mnenju vprašanje zaupanja vladi in tudi v nekaterih primerih, ki jih določa zakon, izvaja postopek za predčasno odstavitev s položaja predsednika države (monarha, predsednika). Praviloma se to zgodi pri dolgotrajni nezmožnosti tega visokega uradnika, da izpolnjuje svoje naloge - na primer iz zdravstvenih razlogov ali na lastno zahtevo ali zaradi kazenske obtožbe proti voditelju države. Iz najnovejših primerov se lahko spomnimo na prostovoljno abdikacijo prestola španskega kralja Juana Carlosa II v korist njegovega najstarejšega sina. To abdikacijo je odobril španski parlament - Cortes.
Katere funkcije lahko poleg zakonodajne opravlja parlament
Parlament lahko po potrebi ustanovi komisije za preiskovanje dejavnosti tako posameznega uradnika kot celotnih institucij, ministrstev. Na svoje sestanke lahko pokliče (ali povabi, odvisno od zakonodaje določene države), da prijavi katerega koli uradnika, za kar mu pošlje pismo. Ti sestanki potekajo bodisi v odprtem načinu, v katerih sodelujejo predstavniki javnih organizacij in medijev, bodisi v zaprtih prostorih, če obravnavana zadeva zadeva državno skrivnost.
Nazadnje parlament opravlja še eno pomembno funkcijo - predstavniško. V veliki večini primerov vsi njeni člani (ali vsaj člani spodnjega doma, če je parlament dvodomni) svoje mandate od volivcev dobijo s tajnim glasovanjem. Tako je parlament sestavljen iz ljudi, ki so jim predstavniki najširših slojev prebivalstva, ki imajo drugačna politična stališča, podelili pooblastila.
Brez funkcije povratne informacije parlament ne bo mogel zagotoviti socialne podpore za nadaljevan tečaj. Prav tako je funkcijo parlamenta mogoče pripisati oblikovanju proračuna, na primer nekatere države podrobno opisujejo vse postavke odhodkov proračunskih sredstev.
