Dualistična monarhija je podvrsta ustavne monarhije, v kateri vladar ohranja obsežne pristojnosti, omejene z ustavo. Moč izvaja ena oseba. Ta oblika vlade se danes redko uporablja in ima status političnega rudimenta.
V dualistični monarhiji vladar formalno usklajuje svoja dejanja z drugimi predstavniki oblasti, na primer s parlamentom. Toda v praksi lahko katero koli svojo odločitev zaživi in sprejme sam. Ker monarh sam izbere vse zaposlene v vladajočem aparatu in svetovalcih in jih lahko odpusti ob najmanjši neposlušnosti.
Ta oblika vlade je dobila ime zaradi dejstva, da je v strukturi moči države poleg monarha še ena pomembna oseba - prvi minister. Bistvo takšne dvojne moči pomeni, da mora ministrov vse ukaze monarha potrditi in šele potem izvršiti.
Vendar pa lahko prvega ministra imenuje samo monarh sam, lahko pa ga po želji tudi razreši s funkcije. Tako se dualistična monarhija pogosto zmanjša na absolutno moč, ki se skozi dinastijo prenaša iz generacije v generacijo.
Zgodovina dualistične monarhije
Dualistična monarhija se je v zgodovini razvila kot prehodna oblika iz absolutne v ustavno monarhijo. Njegova struktura predpostavlja prisotnost ustave. Parlament sprejema zakone, vlada pa je v rokah monarha. On je tisti, ki imenuje izvršne ministre, ki so odgovorni samo njemu.
Vlada v resnici običajno uboga monarhovo voljo, vendar formalno nosi dvojno odgovornost do parlamenta in monarha. Posebnost sistema upravljanja je, da čeprav je moč monarha omejena z ustavo, pa tudi na podlagi ustavnih norm in na podlagi tradicije, edini vladar ohrani široke pristojnosti. To ga postavlja v središče političnega sistema države.
Med zgodovinarji prevladuje stališče, da je dualistična monarhija nekakšen kompromis med absolutno močjo monarha in željo ljudi po sodelovanju v političnem življenju države. Takšni režimi pogosto postanejo vmesni člen med republiko in absolutno monarhijo (diktaturo).
V dualistični monarhiji ima vladar pravico do absolutnega veta, kar pomeni, da lahko blokira kateri koli zakon in na splošno brez njegove odobritve ne bo začel veljati. Poleg tega lahko monarh izda odločne odloke, ki imajo zakonsko moč in celo višjo, in kar je najpomembneje, ima pravico razpustiti parlament. Vse to v resnici nadomešča dualistično monarhijo z absolutno.
Trenutno takšnega državnega aparata skoraj nikoli ne najdemo. Večina držav je izbrala predsedniško-parlamentarni tip vlade, ki ga podpira glas ljudi.
Države z dualistično monarhijo
Nekatere države danes ostajajo zveste zgodovinsko uveljavljenim tradicijam v sistemu upravljanja. Med njimi najdemo primere dualistične monarhije. Takšne države obstajajo na vseh celinah vzhodne poloble. V Evropi zlasti vključujejo:
- Luksemburg,
- Švedska,
- Monako,
- Danska,
- Lihtenštajn.
Na Bližnjem vzhodu:
- Jordanija,
- Bahrajn,
- Kuvajt,
- Združeni Arabski Emirati.
Na Daljnem vzhodu lahko poimenujete Japonsko. Številne od teh držav politologi istočasno pripisujejo absolutni monarhiji, kjer je vsa izvršna in zakonodajna oblast v rokah enega vladarja. Omeniti velja, da se v nekaterih državah koncepti ustavne in dualistične monarhije štejejo za sinonime. To so na primer države: Švedska, Danska, Luksemburg. V državah Azije in Afrike: Maroku, Nepalu in Jordaniji obstaja tudi dualistična monarhija.
A vseeno danes politični sistem, v katerem je moč suverena pomembnejša od parlamentarnega, lahko imenujemo precej redek pojav. Monarhije kot take so se, tako kot v evropskih državah, spremenile v okras ali pa preprosto izginile s političnega zemljevida sveta.
Zgodovinarji navajajo več držav, v katerih je na prelomu med 19. in 20. stoletjem dejansko obstajal dualistični princip upravljanja države. To je bilo na primer v mnogih pomembnih državah: Italiji, Prusiji, Avstro-Ogrski. Vendar so takšne sisteme moči odnesle revolucije in svetovne vojne.
Tudi tako priznane dualistične monarhije, kot sta Maroko in Jordanija, so po mnenju politologov nagnjene k apsolutizmu. Vendar je to mogoče razložiti s pomembno vlogo tradicij in običajev v muslimanski državi. Na primer v Jordaniji je vlada odgovorna parlamentu, če pa želi parlament odstraniti kabinet, bo potreboval kraljevo odobritev. To pomeni, da ima monarh vse vzvode, da po potrebi prezre mnenje zakonodajalca.
Retrospektiva
V Ruskem imperiju je bila za kratek čas vzpostavljena tudi dualistična monarhija. To se je zgodilo leta 1905, ko je avtoriteta cesarja Nikolaja II močno padla. Padec priljubljenosti je bil posledica poraza v vojni proti Japonski in oboroženih uporov med prebivalstvom, ki so se končale z neprimerljivo prelivanjem krvi. Pod pritiskom javnosti se je Nikolaj II strinjal, da se odpove svoji absolutni oblasti in ustanovil parlament.
Obdobje dualistične monarhije v Rusiji je trajalo do leta 1917. To je bilo desetletje med obema revolucijama. Ves ta čas so se med zakonodajno in izvršilno vejo redno vneli spori. Nikolaj II., Ki ga je podprl premier Pyotr Stolypin, je parlament večkrat razpustil. Samo državna duma tretjega sklica je delovala skozi celotno obdobje, določeno z zakonom do februarske revolucije.
Najvidnejši predstavnik dualistične monarhije v preteklosti je Avstro-Ogrska. Ta oblika vladanja je bila ustanovljena od leta 1867 do propada imperija. Posebnost te države je bila, da je bila razdeljena na dva dela, neodvisna drug od drugega, s svojimi pravili in zakoni.
Če pogledamo še globlje v stoletja, lahko podobno obliko vladavine najdemo po Evropi in Aziji. Dualistična monarhija je bila kot prehodna stopnja od absolutne moči prestola do parlamentarnega sistema, ki je trajal več stoletij.
Stabilnost dualističnega sistema monarhije
Stabilnost dualističnega monarhijskega sistema temelji na delitvi oblasti. V tem primeru se najpogosteje primerjajo dualistična in parlamentarna monarhija, katerih značilnosti so podobne. Če pa je v parlamentarni monarhiji ločitev oblasti polna, je v dualistični monarhiji okrnjena. Ko se monarh vmešava v delo parlamenta ali blokira njegove odločitve, potem na ta način ljudem odvzame zastopanost v političnem življenju države.
Ravno ta zamegljenost dualistične monarhije moti njeno stabilnost. Zato takšni režimi običajno v zgodovinski perspektivi že dolgo ne obstajajo. Ko so oblasti razdeljene, se običajno zgodi boj med svobodoljubnim delom družbe in konzervativno institucijo monarhije. Takšno soočenje se konča z zmago le ene od strank.
